高級別會議
頗欽·蓬拉軍:東盟國家可以充當中美之間的橋樑
2024-01-15

頗欽·蓬拉軍

泰國前國會主席、泰國前副總理

各位閣下、尊敬的各位來賓、親愛的各位朋友:

非常感謝你們邀請我參加享有盛譽的香港中美關係論壇高級別全體會議。我想從泰國和東盟共同體的角度,就改善中美關係這一重大問題分享一些看法。

作為一名長期活躍在泰國、中國和東盟的政治人士,我親眼目睹了中美兩個大國最近幾十年的複雜關係。眾所周知,美國和中國是世界上最大的經濟體,美國的GDP是23萬億美元,中國是17萬億美元。它們擁有世界上最大規模的軍隊,每年的國防開支分別是7500億美元和 2450億美元。

在泰國,我們看到了處理對美和對華關係時的機遇和挑戰。美國是泰國的第三大貿易夥伴,2021年雙邊貿易總額約為460億美元。幾十年來,雪佛龍、埃克森美孚和艾默生等美國大公司在泰國投資了數百億美元。然而,2014年政變以來,由於泰國和中國走得更近,泰國與美國的關係一直緊張。美國減少了軍事援助,並實施了一些制裁。

2019年,中國成為泰國的最大貿易夥伴,雙向貿易額達到800億美元。當年,赴泰旅遊的中國遊客近1100萬人次。中國也是泰國最大的外國直接投資來源國,為泰國的基礎設施和技術項目帶來了數十億美元。然而,許多泰國人擔心中國對我們經濟的影響力日益增強,也擔心北京對湄公河水資源的控制。平衡泰國與中美兩個大國的關係仍然是我國的重點工作,也是一個挑戰。

如前所述,美國和中國作為世界上最大的經濟體,在塑造全球經濟和地緣政治格局方面發揮着巨大作用。一些發言者剛才提到,兩國之間的關係橫跨技術、安全、歷史和文化。重要的是,要認識到這兩個大國之間的緊張關係和誤解會在全世界範圍內產生影響,影響到經濟、供應鏈、我們的土地和國際穩定。

2019年,中美貨物和服務貿易額達到驚人的7371億美元。這些經濟聯繫不僅限於兩國,它們與東盟國家有着錯綜複雜的聯繫,使該地區成為全球供應鏈的重要節點。泰國作為東盟經濟強國之一,從穩定的中美關係中獲益頗豐。去年,我們對美國和中國的出口總額分別是460億美元和800億美元。中美關係長期受到干擾,可能對東盟經濟產生不利影響,影響數百萬人的就業和生計。

然而,我們同樣無法忽視兩國競爭帶來的風險。在整個地區,這兩個大國之間的緊張關係造成了分歧,甚至在東盟內部也是如此。一些國家與華盛頓的關係更加密切,另一些國家則和北京的關係更加密切。這種情況已經對東盟的團結產生了壓力。美中衝突可能破壞南亞的供應鏈,摧毀我們的經濟。東盟內部必須保持團結和東盟的中心地位。

近年來,中美關係的競爭性和對抗性日益增強。皮尤研究中心的一項民意調查顯示,目前超過70%的美國人對中國持負面看法。貿易逆差、技術轉讓、台灣、香港、南海和人權等問題導致兩國關係緊張。隨着爭端不斷增加,兩國間的相互信任不斷下降。從對數十億商品徵收關稅到危險的軍事對峙,雙方似乎已經陷入衝突。競爭日益加劇,給該地區的和平與繁榮帶來了嚴重風險。然而,我相信智慧和務實仍然可以佔據上風。

隨着美國和中國應對激烈的競爭,在相互關心的領域進行合作仍然是可能和必要的。東盟可以在管控緊張局勢、促進穩定方面發揮建設性作用。因此,我建議採取以下措施改善美中關係。

首先,美國和中國必須做出有意義的努力重建信任。目前,信任的根本性缺失正在損害這一重要關係的方方面面。為了重建信任,雙方需要恢復開放的溝通渠道,找到為共同利益展開合作的方法。雙方有必要促進對話和理解。雙方必須進行真誠、透明、開放的溝通,必須加強二軌對話和外交舉措,營造能夠建設性地解決關切問題的環境。

其次,貿易不平衡和關稅一直是重大的爭論焦點。由於我們與兩國都有深厚的經濟和文化聯繫,包括泰國在內的東盟國家可以充當橋樑。應鼓勵公平貿易,促進經濟合作。應探討雙邊和多邊貿易協定,以確保所有相關國家獲得公平的競爭環境。

我堅信,東盟可以成為建立兩國信任的寶貴渠道。幾十年來,我們10個成員國通過對話、接觸和務實合作,成功處理和世界大國的關係。基於共識和不干涉的東盟方式,為處理大國關係提供了重要的經驗教訓。

在地區層面,東亞峰會等東盟主導的現有機製為美國、中國和其他亞太國家間的溝通與合作提供了有效平台。東盟可以探討如何最好地利用和調整這些機制,以促進美中關係的穩定。緊張局勢出現時,我們還可以充當公正的調解者。我們不偏不倚和中立的立場,使東盟能夠坦誠和直接地與各方接觸。在過去的困難時期,東盟有效地發揮這一作用,以此化解危機並保持溝通暢通。

其次,地區安全至關重要,需要共同努力解決與南海和其他地區熱點有關的問題。東盟可以在促進對話、促進和平解決、確保地區穩定方面發揮關鍵作用。我們還需要投資教育和人文交流。我堅持這一點。為什麼?因為教育和文化理解是通往持久和平的橋樑。獎學金、交流項目和文化活動可以促進國家之間的相互尊重和友誼。這些交流為重視合作和外交而不是衝突和戰爭的下一代的發展奠定了基礎。除了外交舞台之外,南亞還提供了巨大的經濟機會,並承諾開展合作。

我們擁有充滿活力的經濟和戰略位置,使我們自然而然地成為貿易、投資和基礎設施互聯互通的中心。通過深化經濟一體化,美國和中國可以促進健康的相互依賴關係,而不是不健康的競爭關係。我認為,中美對東盟基礎設施項目的投資能夠刺激經濟增長、創造就業機會並加強互聯互通。這不僅有利於本地區的發展,也有利於這兩個大國之間建立信任和關係。

東盟與中國等國家簽署的區域全面經濟夥伴關係自由貿易協定,覆蓋全球30%的GDP和人口,合作潛力巨大。

美國和中國都是應對氣候變化和促進可持續發展的關鍵參與者。雙方在可再生能源、環境保護、可持續發展等領域開展合作,可以展現合作的積極影響,為世界樹立榜樣。創新無國界。技術、研發方面的合作可以帶來突破性的發現。東盟可以作為此類合作的中心,創造有利於創新蓬勃發展並造福人類的環境。

各位朋友,中美兩國的大使在本次論壇上提到,近期兩國關係在不斷拉近,這對我們來說是好消息。而且,在我看來,由於擔心目前加沙的戰爭可能擴大並影響世界經濟,美國和中國在共同尋求為該地區帶來和平的方法,我很高興聽到這一點。我希望,這種合作和理解能夠出現在上述其他領域。

總之,改善美中關係之路需要各方共同努力。作為泰國和東盟的代表,我們站在這一全球性關係的交匯點。通過促進對話、促進經濟合作和解決安全問題,包括投資教育和人文交流,我們可以為更加穩定和諧的世界鋪平道路。

我們應該記住,我們今天做出的選擇將影響子孫後代的未來。憑藉智慧、外交和協作,我們能夠應對複雜的美中關係,確保未來合作超越衝突、理解超越分歧。親愛的各位朋友,快速或者簡單的解決方案是不存在的,但是,如果我們在這條漫長的路上一步步堅定地走下去,就能取得更好的結果。現在,各方應該發揮領導作用,參與其中。

謝謝。

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